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第九十六章 潘毅临危受命重任在肩五（第2页）

潘毅在博兴县当副县长的时候，就对博兴县实行的集体领导、一把手总负责、班子成员分工负责的体制和运行机制进行过深入的研究。

并为此与博兴县的县委书记萧国瑞，以及自己的父亲潘森，做过深入的交流和探讨。

集体领导体制在赋予一把手足够的权力的同时，又通过集体领导对一把手的权力进行制衡，既民主又集中，兼顾了公平和效率。

潘毅非常清楚，这种机制运行的关键，在于一把手的作用。

萧国瑞曾经在跟自己交流中认为：这种体制比首长制有民主、有监督、有制约。

相比由多数决定的民主体制，更有效率，非常符合华夏的国情。

西方人喜欢一分为二，华夏人善于合二为一。

这个区别，同样反映在对民主和集中的理解上。

经过两个月的工作，潘毅对任远县的班子成员有了更多的了解。

县委副书记高兴华、组织部长曲奇志之前就是姚佩东的对立面。所以，潘毅来了以后，他俩很积极地就靠拢了过来。

处于中立的纪委书记叶安阳、宣传部长李明，顺其自然的会围绕新的核心。

常务副县长刘明宇，看到潘毅和姚佩东关系融洽，已经开始主动地向潘毅靠拢和示好。

只剩下副县长张祖元，是姚佩东的铁杆儿哥们和支持者，唯姚佩东马首是瞻。

所以说，目前县委常委的八个席位中，自己应该略占上风。

回想上任以来，完全依靠自己的能力，使得任远县班子成员发生的变化，潘毅对自己的表现还是比较满意的，对自己驾驭任远县局面的能力，越来越有信心。

……

这一天，纪委书记叶安阳来到潘毅办公室，就县国土资源局有关领导，涉及参与违纪土地买卖案件情况，向潘毅做了详细的汇报。

两人就案件所涉及的人员，交换了意见。

叶安阳走出办公室之后，潘毅开始认真阅读组织部长曲奇志提交上来的中层领导干部调整方案。

这些天来，潘毅一直在思考中层领导干部的调整问题。

潘毅非常清楚，县委、县政府的行政权力，实际上都掌握在各部、委、办、局主要领导的手上，政府的大量工作，必须靠中层干部们去执行、落实和完成。

没有一批忠于职守，特别能战斗的中层领导干部群体，就不可能把任远县的各项工作做好。

经过上任三个多月来的走访、谈话、调查、分析，他对任远县的中层领导干部总体情况，并不满意。

从人员的总体情况来看，年龄偏大，文化程度偏低。

主要的问题有：一些中层领导作风懒散，不想事，不干事，混日子，贪图享受，不思进取。

据群众反应，有个别干部贪财贪色，但目前尚无证据。

有的人平庸无能，消极怠工，做一天和尚撞一天钟，部门搞得一团糟，热衷于搞关系投机钻营。

这些问题如果不尽快解决，不彻底改变目前干部的颓势，就不可能改变任远县这些年经济下滑的局面。

所以，中层领导干部调整势在必行。