而委员会的审核工作不能操之过急。富歇亲自建议除少数人以外大赦全部亡
命者。但是,时机还未成熟;要冒这样的风险就象准备教务专约所冒的风险
那样,波拿巴就必须首先取得胜利与和平来提高自己的威望。
三、仓猝上阵的1800年战役
波拿巴个人权力的保持和扩大有赖于1800年的战役,所以他就满腔热
情地准备这次战役。人力不成问题,因为当年的新兵在3月8日已全部入伍
交给他来支配了。但他反对雅各宾派和督政府所采用的方法。现在断然不是
模仿共和七年大征兵的时候,何况也缺乏款项。此外,如果我们相信一位非
常偏袒他的史学家的话,波拿巴很知道,&ldo;全国战争热情的高度和愿去打仗
士兵的人数成反比&rdo;。所以他就满足于统帅三万名士兵了。那些富有的阶级
是容易对付的,因为法律允许他们可以出钱雇人顶替。来因军已经准备就
绪,一支新的后备军还有待建立。这就需要使用一切可用的手段:倾出训练
站的新兵,召回西方军的老兵,成立意大利军团,在行军途中训练那些新兵
掌握战斗技术。但是骑兵极少,而炮兵更少。在这样的条件下,波拿巴要全
力以赴地出征意大利,就需要有非常的胆量和自信。
最难的问题是为战役提供军费,据说大约需要六千五百万法郎。替代了
强制公债的额外军费捐献以及加速征集税收的措施都不能开辟急需的财
源;由于捐献和租税可以用督政府发出的票据和支票来支付,而此时这些票
据却毫无价值了,于是情况就更加严重。此外,军需供应又委托给了承包私
商,这些人都以动产的收益作为担保。戈丹希望依靠征收间接税,但是,对
自己的力量仍没有多大把握的波拿巴只准许统一城市通行税,但这项税收专
用于济贫院和城市本身。开支被压缩到最低限度,可是执政府最后不得不采
用督政府所用过的权宜措施。政府停止了实行承包制度,并且恢复了征购的
办法。但是征购时发出的票据又不能用来缴纳租税。政府最后决定部分延期
付款;国库中的少量余款每隔十天给各部发放一次。此外,政府还发行了不
兑现的支票。最后,它就依靠银行家和承包商了,他们同意每月按百分之五
来贴现票据。政府也求援于在热那亚、汉堡等地的国外金融家,他们被强制
垫款六百五十万法郎。
这个专制政府在财政政策上的唯一新奇特点就是它的高压手段。政府要