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第245章（第1页）

成一种特别法庭，虽然还没有军官干预。总之，由于这些特别法庭一直保持

到他垮台为止，波拿巴在法国的大部分地方都废除了陪审制度。由于特别法

庭现在委任他们当中的一名成员进行预审，所以根据同一理由也就废除了起

诉陪审团。最后，在还存在着正规的司法制度的地方，由于检察官职务的变

化及诉讼程序的改革，司法制度也都加强起来。共和九年雨月7日（1801年

1月27日）&ldo;保安法官&rdo;代替了初审法庭中的政府专员，其任务是起草公诉

状；预审部分地变成了秘密的预审，证人在被告不在场时作证。原告和证人

不出庭，目的是为了避免遭到匪帮的报复，因此起诉陪审团就只得根据书面

证据来作出决定。

尽管采取了所有这些措施，我们也不应该认为，波拿巴已成功地在农村

迅速地恢复了井然的秩序。不管他怎样考虑，制止行乞和流浪并不是他力所

能及的。即使是名符其实的盗匪也经过长时间之后才镇压下去。在来因地

区，法国政府好不容易才逮捕到申德尔汉内斯‐‐一个真正的&ldo;卡图什&rdo;，

1当地居民相当喜欢他，因为他特别喜欢袭击犹太人。尽管如此，但到了帝

国的初年，情况已经无疑地大有好转。既然特别法庭不是用来达到政治目的

的，它们触动的只是社会上的坏人和犯罪者，因此这种法庭没有遭到公众舆

论的谴责。至于说到政治嫌疑犯，波拿巴通常用军事法庭来对付他们。新的

司法改革不仅严惩了职业罪犯，还可以用来阻止那些走投无路的穷人被迫走

上暴乱的道路，象在1789年所发生的情况那样。&ldo;良善之辈&rdo;守法的公民

不加区别地看待饥饿的暴民和罪犯，而共和九年的法律也是如此。这肯定是

波拿巴所期望的，因为，据夏普塔尔说，他最害怕的是饥饿暴动。

在放逐雅各宾派之后接踵而来的是建立特别法庭，这引起了议会各院中

共和派的极大不安。保民院的辩论很激烈；立法院投票的结果是一百九十二

票赞成，八十八票反对。对波拿巴不再抱任何幻想的共和派没有放过这一表

示抗议的机会。尽管如此，还必须给他们以公正的评价：这些新贵名流赞成

一个强有力的政府，但不是一个武断专横的政府，在他们看来，这些非常措

施在执政府时代并不比在山岳派统治下的国民公会时代更符合原则。然而波