英国人对于这样的危险作了充分的准备。国民动员运动显出甚至比1797
年更加激励人心;关于这一切,有华兹华斯为后人留下了著名诗篇为证。1804
年2月,皮特开始抨击内阁;多数党分崩离析,到4月底,阿丁顿辞职。皮
特希望组织一个全国联合政府,但是国王拒绝接纳福克斯入阁。因而与福克
斯言归于好的格伦维尔也拒绝参加新内阁。这样,皮特不得已只好与阿丁顿
的同僚一起组阁,他甚至不得不在1805年把阿丁顿本人也拉入内阁中。因
此皮特再也不能象从前那样在议会中处于强有力的地位。他的地位由于追究
海军部另一件贪污事件而进一步削弱。在一些盗用公款的人中,有他的密友
邓达斯(当时已封为梅尔维尔勋爵)在内,后者为此被迫辞职。但是无论如
何,皮特还是给英国的政策带来了一种前所未有的坚定性。而且他还结了新
的同盟,由于拿破仑的政策而投向英国的俄国,结果主动提出与英国结盟的
建议。他还组织起志愿部队,最后把他们置于国家控制之下;他把民兵与&ldo;增
援部队&rdo;合并起来组成后备部队,并从中抽调一万人加强正规部队;为了取
得海军承办商的协作,在供应舰队器材方面,他给那些承办商以自由处置
权。战列舰逐渐增加到一百一十五艘。他大抓了海防工作,并以恢复所得税
来稳定财政。他最成功的措施是在1805年4月任命巴勒姆勋爵查理&iddot;米德
尔顿接替邓达斯的海军大臣职务。正是由于米德尔顿对舰队在海战中出色的
指挥,才有特拉发加海战的大捷。在这一战役胜利之前,英国的舆论是没有
信心的,但皮特与巴勒姆从未失去他们那泰然自若的神态。拿破仑拥有一支
军队这一点现在倒是无足轻重的,主要的障碍仍是横渡海峡。
显然拿破仑一方面总是心存侥幸:他不是不顾英国的舰队而远征过埃及
并且又回来了吗?另一方面,他是个地中海人,所以他起初没有足够估计到
多佛尔海峡的种种困难:它那汹涌澎湃的浪潮,湍急狂暴的海流以及变幻莫
测的风云。最初,他曾计划用炮舰和平底船开道,这种船与弗拉芒各运河上
的驳船相似,能装载大炮,并用桨划行。部队要由商船运送;但是必须承认
商船数量不足,1803年9月决定军队也要乘坐平底船。拿破仑下令从荷兰到
大西洋沿岸各处都建造平底船,但是英国舰队却决不会让它们集中在一个地