具有更大影响的事件是意大利共和国的消亡。共和国副总统梅尔齐仿照
法国组织了行政和司法体系,签订了教务专约,创建了一所学院,重新开设
了一些大学。为了镇压盗匪,他取消了陪审制度,设立了警察厅长的职务,
建立了宪兵队,并建立了特别法庭。公共工程增加了,辛普朗通道建成了。
精力充沛、精明能干的财政部长普利纳采用了征收间接税,清偿了债务,整
顿清洗了财政部人员,改进了帐目管理。最后还建立了地方军队,征兵制度
终于在1803年成功地实施了。然而这些改革没有使人高兴,而是更把人激
怒了,公共舆论依然非常敌视法国人。虽然梅尔齐很照顾贵族,但却几乎得
不到他们的支持;立法院显然难以驾驭,它拒绝采取建立登记注册机构和征
收遗产税等措施。梅尔齐本人希望法国军队撤离,得到独立。1803年5月,
他向奥国政府提出一项古怪的建议,内容是建议把包括威尼西亚在内的北部
意大利统一起来,而置于前托斯卡纳大公的统治之下。当波拿巴得知此事后
便产生了疑心,促使他决定亲自控制意大利共和国的事务。
法兰西帝国的建立给拿破仑的意大利计划带来了最危险的因素。自从查
理大帝以来,所有的罗马皇帝不是伦巴第的国王就是意大利的国王,所以拿
破仑也必须如此。早在1804年5月,他就把他的意图通知了梅尔齐。意大
利的一个委员会制订了一部宪法,但是当皇帝发现宪法对他的权力作了若干
限制的时候,他极为愤怒;因此他把委员会成员召到巴黎,颁布了他的全部
条文。他似乎已经意识到把王冠加于自身的危险,因为他曾首先提出让他的
哥哥约瑟夫作国王,1805年1月1日,他写信给奥国皇帝,向他保证,新成
立的王国将永远与法兰西帝国区分开来。但是指望将成为法国统治者的约瑟
夫拒绝做意大利国王,路易也代表他儿子同样表示拒绝。结果,拿破仑安排
于3月18日通过一项元老院决议案,宣布他兼任意大利国王。5月18日他
在米兰为自己加冕,并指定他的继子欧仁&iddot;德&iddot;博阿尔内作副王。对奥地利,
他只答应随着和平的到来,当从马耳他和科孚撤军时,他将让位给他的一个
亲属。这样,吕内维尔条约遭到了破坏。在他的驻热那亚代表萨利切蒂策划
下,利古里亚共和国决定与法兰西帝国合并,拿破仑便于6月6日把这个共
和国划分为法国的三个郡,这就再次违反了条约。除此之外,拿破仑于3月