其他王侯也急于并吞骑士领地。既然他们享有充分的主权,这些王侯就竭力
效仿拿破仑的治国手段,符腾堡国王终于摆脱了他的议会。但是拿破仑无意
让德意志土崩瓦解。1806年1月,拿破仑建议成立一个新的邦联,以他为保
护人。一部宪法将规定邦联成员国的权利和义务,并由一个拥有必要权力的
议会来实施。拿破仑已经迫使他的德意志盟国在各国内给予新并入的附庸以
特权地位‐‐这是干涉它们内政的绝妙借口,他还强烈表示希望这些盟国采
用《民法典》。这些新国王感到愤慨,因为他这样做是想破坏他们刚刚获得
的主权。符腾堡的弗里德里希一世大叫道,&ldo;这是对我的政治生命的一个致
命打击&rdo;;巴伐利亚的大臣蒙特热拉只愿意缔结临时的联盟。这些国王既不
敢同法国决裂,便都屈服了。1806年7月12日,十六位王侯宣布脱离神圣
罗马帝国,他们组成了来因邦联,并答应给他们的保护人提供六万三千名士
兵。
但是拿破仑也非有他们不可,因为普鲁士很不可靠。联合决议规定了宪
法和成立议会,然而它们却被无限期地延搁起来,从未见天日。此外,王侯
们因顺从拿破仑而获得新的领土作为补偿:奥格斯堡和纽伦堡两个自由市划
归巴伐利亚;法兰克福划给了达尔贝格。几个小邦的君主只是为了不致被吞
并沦为&ldo;降格附庸&rdo;而依靠自己的亲缘关系加入了邦联,如雷严伯爵,他所
以升格为侯爵是因为他是达尔贝格的侄子,在他的四千臣民中要提供二十九
名士兵;还有霍亨索伦-西格马林根公主,她的丈夫是博阿尔内的朋友,她
的儿子与缪拉的侄女结婚,后来成为罗马尼亚国王的祖先。其余没有参加邦
联的所有较小的邦都被并入了较大的各邦,沦为附庸:诸如施瓦岑贝格、考
尼茨、利内、图尔恩与塔克西斯等家族。也有升格的邦,如:巴登、贝格、
黑森-达姆施塔特等公国升格为大公国;纳索成为公国;达尔贝格获得来因
邦联大首领的头衔1。
留下来的唯一问题是要消除神圣罗马帝国的残迹。至于奥国,它要抵抗
是不可能的,因为拿破仑以俄国占领了科托尔港为托辞而把他的军队留驻在
布劳瑙。帝国大军仍然驻扎在德意志各盟国,开销当然要各国支付,这虽然
给拿破仑提供了极好的机会来缓和法国的财政状况,但却招致了各盟国对法