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第402章（第1页）

选民大会可能也选出的贵族代表，贵族在全部议员中也已占五分之三，可是

另一方面，选举制度却比那不勒斯和威斯特法利亚更为开明，因为在这两国，

选民团的成员都是国王指派的，他们也只能选举国王指定的候选人，而在波

兰则选民享有宪法所规定的权利，并举行名副其实的选举。

由此可见，拿破仑很能因地制宜。在伦巴第和威斯特法利亚，资产阶级

具有一定程度的巩固的地位仅力，拿破仑就不给贵族特殊的代表权。在意大

利南部，贵族的势力比北部贵族要强大得多，他就采取不同措施；但是，又

由于在波旁王朝统治时，那不勒斯王国的贵族已经在政治上被剥夺了一切权

力地位，所以拿破仑只给他们一个由国王任命的上院。在波兰，比起资产阶

级微不足道的力量来，贵族的权势看来非常强大，以致拿破仑只好让贵族占

支配地位；况且不久以前贵族还统治着波兰，拿破仑只得同意让他们在遵守

法律规定的范围内，享有真正的政治自由，这种政治自由同时也使平民间接

地得到好处。因此，拿破仑想把贵族拉到自己一边来的努力，在波兰表现得

比在其他地方更为突出；波兰贵族保持了它的特殊身分，而国家大权也就操

在他们手里。

这种情况对于农民是有害无利的。宪法在维持贵族的政治特权地位时，

也宣告了公民平等和废除了农奴制；1810年8月15日采用了《民法典》。

这样，农民就不再被固定在土地上，并且得到诉讼的权利。但是土地仍然属

于贵族所有，而且1807年12月12日的命令规定，除非农民能够提出契约根

据，否则份地是靠不住的，领主可以随时收回。这项规定使土地耕作者的处

境更为恶化，因为农民世代拥有的或终身拥有的土地，通常只以习惯法为依

据，并没有书面的佃约。一切封建赋税、地租田税、劳役和什一税全部照旧；

甚至额外任意加重的劳役也未受触动。政府也委派了公证人，并且公布了佃

约的标准格式，用以提倡明确规定佃期、租额和劳役条件；但是缔结书面佃

约者寥寥无几。领主既有了撤佃权这个武器，便用来胁迫农民维持现有的沉

重负担，甚至借此更加重农民的负担；可以肯定，不少只耕种极小块田地的

农民，利用他们新获得的自由权，干脆弃地出走。但是波兰当时没有工业可

以吸收这些自由劳动力，其后果只能是导致经济和社会的动乱。至于僧侣的