普和来因地区各港口就注定要萧条起来;帕拉蒂纳并没有在帝国找到它在来
因河东面失去的农业市场。象在法国一样,这些地方的负担看起来还是沉重
的,租税摊派得较好,但是正好补上甚至超过了所废除的捐税;封锁使消费
者深感不便,征兵更使人反感。然而人口还是到处增加;虽然生活福利没有
增加很多,但是居民也确实没有感到贫困难忍。
在所有这些地区,从这个政府得到最大好处,因而最拥护这个政府的是
资产阶级。国有产业的出售、工业、公共职务等产生了暴发户和小资产阶级,
如果旧制度复辟,他们就有丧失一切的危险。但是拿破仑与教皇签订的教务
专约也已安抚了天主教徒,甚至贵族在看到拿破仑排斥了雅各宾派和&ldo;爱国
党&rdo;的时候,也有一部分人归附了新政府;皮埃蒙特人圣马桑出任大使,默
罗德-韦斯泰洛公爵和于尔塞尔公爵当上布鲁塞尔市长。当地的新贵名流主要
是责备皇帝对他们不够信任:郡守、主教、各机关的主要首长均是法国人;
有几个合并国的人获得了在帝国内其它地方的类似职位,但是为数很少;在
他们的本国,他们担任郡议员、法官、市长、教授,不用说还有更为低级的
职务。可能谈不上同意他们在本国垄断公职,但鉴于各国新近才被合并,皇
帝把大部分职位都给了他们。新的郡和旧的郡之间的主要区别是,在新的郡
里,人民从大革命时期的法令中得到的好处少得多。废除封建赋税并没有在
比利时和意大利北部引起震动,那里当法国统治建立起来的时候,封建赋税
似乎已经所剩不多;在来因地区情况则不同;但由于长期要求地租债务人证
明其封建地位,政府所采取的措施就很不得民心。取消什一税在各地影响很
大;然而农民只有当他是土地所有者时才能充分得到这项利益;可是在比利
时,国有产业的转让迟到督政府后期才开始;在来因地区和皮埃蒙特,宗教
团体只是到1802年和1803年才被取缔,其地产自1804年起才出售。到了这
个时期,1793年的各项法律只不过是一种回忆而已。象法国一样,出售的方
式是排斥穷人而有利于资产阶级;然而郡守们指出:争取乡下人的最可靠办
法是,在拍卖之前把耕地分割成小块,有一个郡守于共和十一年说:&ldo;农民
渴望获得土地&rdo;,让邦自夸曾这样做了,并因此产生了一万个自耕农;经营
国有产业的商人也把他们买进的土地分成小块,以便出售。然而不可否认的